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早在2019年1月底召开的广东省两会上,广东省省长马兴瑞在政府工作报告中就将“创业板注册制改革”作为2019年的重点工作之一,提出“要积极开展首创性的改革探索……争取国家支持创业板注册制改革等重大事项”。草案规定,授权国务院在自由贸易试验区暂时调整实施道路交通安全法等6部法律的有关规定。具体包括4种情况:一是按照直接取消审批的方式,暂时调整实施道路交通安全法规定的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定(申领拖拉机操作证件仍由农业农村部门组织考试,考试合格后方可领取),对外贸易法规定的对外贸易经营者备案登记,消防法规定的消防技术服务机构(属中介服务机构)资质审批等经营许可事项。二是按照审批改为备案的方式,暂时调整实施食品安全法规定的食品经营许可(仅销售预包装食品)、海关法规定的报关企业注册登记两项经营许可事项。企业按要求进行备案即可从事预包装食品销售、开展报关业务。三是按照实行告知承诺的方式,暂时调整实施消防法关于公众聚集场所投入使用、营业前应当申请消防安全检查的规定。四是按照优化审批服务的方式,暂时调整实施种子法的有关规定,取消省级林草部门对林草种子(进出口)生产经营许可证核发的审核(初审)环节,申请人可直接向国家林草局申请核发许可证。

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